Die von uns vorgeschlagene Importabgabe sieht aus wie eine nicht ganz so verschleierte CO2-Steuer

Diese Analyse stammt von Andrew Silverman, Bloomberg Intelligence Government. Es erschien zuerst auf dem Bloomberg Terminal.

Eine vorgeschlagene Abgabe auf eine breite Palette von Importen ist in Wirklichkeit eine inländische CO2-Steuer für Unternehmen wie Ford und Archer-Daniels, weil sie sie an ihre ausländischen Lieferanten weitergeben müssten. Der Vorschlag kommt von progressiven Kongressdemokraten, was ein Handicap zu sein scheint. Es hat auch erhebliche Mängel, einschließlich einer Lücke, die die Steuer vollständig subsumieren kann.

Für US-Unternehmen fällt eine Auslandsgrenzsteuer an

Eine US-CO2-Steuer auf ausländische Unternehmen scheint unvermeidlich, aber die Border Adjustment Tax (BAT) im Clean Competition Act (CCA), S. 4355, ist eine Abgabe für US-Unternehmen, nicht für ausländische. Die CCA würde US-Importeuren für eine Reihe von Produkten, darunter fossile Brennstoffe, Chemikalien, Düngemittel, Stahl und Papier, eine Gebühr von 55 USD pro Tonne auferlegen. US-Unternehmen von Ford (für Stahl) bis Archer-Daniels (für Düngemittel) würden höhere Kosten erfahren. Im Rahmen des Vorschlags würden die USA bestimmen, ob und in welchem Umfang die BAT auf Importe Anwendung findet. US-Importeure wären dafür verantwortlich, die Kosten an den ausländischen Verkäufer weiterzugeben.

Importe aus schadstoffreichen Ländern würden teurer und solche aus schadstoffärmeren Ländern vergleichsweise billiger. Das funktioniert nicht bei Produkten wie Düngemitteln, die nicht in schadstoffarmen Ländern hergestellt werden.

US BAT könnte ein wenig wie die CBAM der EU aussehen

Loophole scheint bereit zu sein, Vermittlern zu helfen

Die BVT enthält eine Ausnahme, die Unternehmen in weniger entwickelten Ländern rentabler machen könnte. Es befreit Produkte, die von Unternehmen hergestellt werden, die in „einem relativ am wenigsten entwickelten Land“ ansässig sind, wobei eine Liste verwendet wird, die auf Daten der Vereinten Nationen basiert. China, wo die USA Zölle erhoben hatten, weil es angeblich Solarmodule in die USA entsorgt hatte, wurde nun beschuldigt, diese Abgaben zu umgehen, indem es seine Produkte über Unternehmen wie New East Solar Energy, Jintek Photovoltaic Technology und Enalex Energy in Kambodscha in die USA leitete. Die BVT würde für chinesische oder indische Unternehmen gelten, nicht aber für solche aus Kambodscha und Laos, selbst wenn die Produkte ursprünglich aus China oder Indien stammen.

Wie die Frage des Handels mit Solarmodulen gezeigt hat, ist die Bestimmung des Ursprungs einer Einfuhr oder von Bestandteilen einer Einfuhr äußerst schwierig.

Die US-CO2-Steuer wird es geben, nur noch nicht

Die USA werden ein BAT verabschieden, aber es muss wahrscheinlich von den Republikanern im Kongress kommen, um breite Unterstützung zu finden. Wir glauben, dass die Anwendung des CO2-Grenzausgleichsmechanismus der EU, des BVT, die USA dazu bringen wird, ihre eigene Version zu übernehmen. Aber der CCA ist ein Vorschlag von progressiven Kongressmitgliedern, und das wird es schwierig machen, diesen Kongress zu passieren, unabhängig von seinen Vorzügen. Derselbe Vorschlag von Kongressgemäßigten oder Konservativen würde viel mehr Unterstützung finden. Darüber hinaus würde ein republikanisches BAT unserer Meinung nach US-Unternehmen schützen und ein marktbasiertes CO2-Preissystem verwenden, im Gegensatz zum CCA, das im Allgemeinen den gegenteiligen Ansatz verwendet.

Bloomberg Intelligence 7. September 2022

https://www.bloomberg.com/professional/blog/us-proposed-import-levy-looks-like-a-not-so-disguised-carbon-tax/